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Un informe de control posterior (N° 001-2022-2-6217), emitido el 23 de marzo de 2022 por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Distrital de Mi Perú, en la Provincia Constitucional del Callao, durante la gestión del alcalde Williams Santamaría Valdera, ha determinado un significativo perjuicio económico al Estado ascendente a S/ 1,461,773.00.
El informe es resultado de una Auditoría de Cumplimiento cuyo objetivo fue determinar si el proceso de contratación del “SERVICIO DE IMPLEMENTACIÓN DE CÁMARAS PARA EL PROYECTO IOARR”, ejecutado bajo la administración de Williams Santamaría Valdera, se realizó conforme a la normativa legal aplicable y a las disposiciones internas de la entidad. El proyecto auditado buscaba la renovación de cámaras de seguridad, así como la adquisición de cámaras fijas, computadores de múltiples pantallas y un switch para el Centro de Operaciones de Seguridad Ciudadana del distrito. El monto auditado y examinado fue de S/ 1,292,000.00.
Irregularidades en la Ejecución y Pagos
La OCI identificó diversas observaciones graves que condujeron al desfalco y a que el servicio no cumpliera con la finalidad pública durante la gestión de Williams Santamaría Valdera. Entre las principales irregularidades señaladas se encuentran:
- Paralización Injustificada y Modificación: Funcionarios de la Municipalidad Distrital de Mi Perú, bajo la administración de Santamaría Valdera, paralizaron el servicio con el fin de habilitar un centro de monitoreo y modificar el expediente técnico.
- Pago de Servicio Incompleto: Se realizó el pago del monto total de S/ 1,292,000.00 en dos partes por un servicio que se encontraba incompleto y era de ítem único.
- Incumplimiento de Garantía: La entidad no ejecutó la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento, cuyo monto era de S/ 129,200.00.
- Gastos Post-Conformidad sin Garantías: Luego de otorgarse la conformidad al servicio, se realizaron gastos adicionales por S/ 40,573.00 para seguir implementando el servicio, sin la exigencia de las garantías correspondientes.
Estas acciones, ocurridas durante la gestión del alcalde Williams Santamaría Valdera, ocasionaron el perjuicio económico total de S/ 1,461,773.00, por un servicio que finalmente no logró cumplir con su objetivo principal de seguridad ciudadana.
Recomendaciones y Funcionarios Implicados
El informe de control posterior recomienda acciones decisivas contra los responsables involucrados en los hechos ocurridos bajo la administración de Santamaría Valdera. Específicamente, se dispone lo siguiente:
• Acciones Legales: Poner en conocimiento de la Procuraduría Pública la información para que inicie las acciones legales correspondientes contra los funcionarios y servidores comprometidos, con señalamiento de responsabilidad penal.
• Acciones Administrativas: Disponer el inicio de acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades de los funcionarios cuya inconducta funcional no está sujeta a la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República.
Seis funcionarios han sido comprendidos en los hechos, identificándose presuntas responsabilidades civiles y penales. Entre ellos se mencionan, por ejemplo, a Milagros Mena Campos (con responsabilidades civil y penal), Jose Miguel Huallanca Pachas (civil y penal), Rene Emilio Dextre Olivera (civil y penal), y Edward Christian Carbajal Gutiérrez (civil), entre otros.
Finalmente, el OCI ha dispuesto que la Gerencia de Administración y Finanzas, durante la gestión de Williams Santamaría Valdera, proponga y actualice la normatividad interna referente a la gestión de pagos por reconocimiento de deuda de ejercicios anteriores, así como los manuales y procedimientos de gestión del contrato público en las etapas preparatorias y de selección.